澄潭江镇X道一云 | 智慧网格系统是如何搭建最接地气的“民情收集站”?

来源: 2020/11/09 阅读:1198

澄潭江镇人民政府基于道一云七巧Plus搭建了网格督查管理系统,构建出一个由镇党委书记、副书记、镇长、村领导、党员、志愿者等管理人员组成的六级网格体系,实现高效收集群众意见,各级网格负责人联动帮助群众解决困难,将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题。

“一个多月的上线时间里,政府单位充分调动党员、干部、群众的力量,织密了“镇-村-党支部-网格-小区-微网格”六级“红色网格”,1253名网格管家上线,民情民意直达。所有网格责任人共走访14244户,收集违建和环保投诉16条,收集282个问题,已办结或解释说明264个,投诉件同比下降30%,有效提高了群众幸福感、获得感和满意度。”

——浏阳市澄潭江镇人民政府 相关负责人

关于浏阳市澄潭江镇人民政府

澄潭江镇,是湖南省长沙市浏阳市辖镇,位于长沙市浏阳市,坐落在南川河畔,大文公路横跨东西,东南干线纵贯南北。澄潭江镇面积为157.83平方公里,辖14个行政村、居委会,65682人(2017年),2.1万亩耕地,澄潭江镇林果面积达16.9万亩。

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在疫情防控的大背景下,澄潭江镇人民政府从引导基层社会治理能力提升、构建共建共治共享的社会格局的角度出发,结合基层党建探索出了六级网格体系。

六级网格体系有着清晰的脉络,除了“下达”作用,六级网格还具备“上传”功能,能有效收集群众意见,联动各级网格长帮助群众解决困难。那么什么是网格化管理?

网格化管理是一种行政管理改革,依托统一的城市管理以及数字化的平台,将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。

■ 通过加强对单元网格的部件和事件巡查,建立一种监督和处置互相分离的形式。

■ 通过网格员对辖区范围内的人、地、事、物、组织五大要素进行全面的信息采集管理,收集地理位置、房屋、人口信息、党建纪检、劳动保障、综治信访、乡镇特色、志愿者服务、安全生产、特殊人群、治安信息和消防安全等信息。

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业务痛点

传统网络督察三大痛点:

■ 特殊群体信息缺失:干部无法完整采集特殊群体的全面信息;由于下访频率较低,基础数据的更新频率慢;针对不同情况的特殊群体的治理策略缺乏数据支撑;

■ 民情上报效果不佳:微信群留言容易遗忘任务,导致无法落地解决问题;干部下访群众收集意见,但仅停留面对面沟通;任务太多,分不清轻重缓急,执行力低下;

■ 各级单位协同遇阻:不同类型,难度的问题都汇集到上级部门,处理效率低;各级单位的工作缺乏量化数据的监管或激励;管理干部对整体状况不清晰,难以及时做出对策调整应对。

道一云网格督查管理解决方案

一、“党建+微网格”,推动“微自治”

各村、各区直单位设立专职网格员,实行排查、报告、登记特殊人群管理。定期开展干部下访和民情大走访,及时掌握各类不安定因素或信访苗头,并排查分析;对承担社会管理职能部门的信息资源和管理资源进行有效整合。做到早发现、早介入、早处理。

通过道一云七巧Plus的表单、流程、PC业务、移动端业务等五大建模引擎的搭建,实现特殊群体信息统一管理,从信息收录、标签化管理、智能分析画像的全流程管理。实现上下级、网格之间数据共享、信息共用、资源整合、动态跟踪、全面覆盖的社会管理新格局。

通过表单建模实现多条件快速定位具体群众,并通过网格化管理建模,根据不同的使用场景与角色,配置不同的pc或移动端页面。既便于上级进行管理,也给网格员提供快捷操作入口,大幅缩减系统管理成本。

二、“新科技+土办法”,开启基层治理新模式

位于湘赣边界地区的澄潭江镇,有6万余居民,流动人口多、管理难度大。在疫情防控的大背景下,澄潭江镇人民政府从引导基层社会治理能力提升、构建共建共治共享的社会格局的角度出发,结合基层党建探索出了“镇-村-党支部-网格-小区-微网格”六级网格体系,充分调动党员、干部、群众的力量,收集群众的意见,联动各级网格长帮助权重解决困难。

新科技:道一云网格督查管理系统(七巧Plus)是基于企业微信构建全地区统一的社会管理信息系统,不仅完善网格住户信息、走访群众、反映问题、提供线索皆有迹可寻,实现服务员百姓“零距离”。

土办法:全镇203个小区主任的家中,都设有一个“村民说事厅”,统一制度和流程,备有登记表和意见册,村民有任何问题和建议都可以来此反应,小区主任在系统上登记并上报给网格干部,成了最接地气的“民情收集站”。

道一云七巧Plus支持自动获取地理位置,确保干部下访群众的真实性。

对于走访信息的存档需求,利用“自定义打印”功能来实现。

除此之外,道一云七巧Plus提供的自定义报表设计,可以结合不同需求,选择不同的图表组件,搭建帮助上级快速形成一整套的报表中心。

■ 对于管理干部,实时了解主线各种情况,便于分析不同时期问题增长情况。
■ 对于网格员,实时统计与了解任务进展情况。

“我们通过织密网格,让干部下沉到一线、政策落实到一线、需求收集在一线、问题解决到一线。”澄潭江镇人民政府相关负责人表示,一个多月来,澄潭江镇网格干部共走访14244户,收集违建和环保投诉16条,收集282个问题,已办结或解释说明264个,有效提高了群众幸福感、获得感和满意度。

值得关注的是,为了激励干部真心实意为群众服务,澄潭江镇人民政府开启了“办结排行榜”功能,各级网格的干部都能查看当月处理上报民情的办结率排行榜。

为了避免任务太多,执行力低下这种情况,采取了小事急事“格长办”+公共事务“商议办”+大事难事“协同办的方式管理群众,让基层网格干部更加主动解决群众的生活困难,无法解决的困难逐级上报,相应网格责任人第一时间收到任务并安排,任务的流转过程和跟进记录的修改都有迹可循。

三、量化各级单位的工作指标,考核标准规范化

为了提升下访积极性,镇政府采取了绩效考核的标准化体系。

在推行绩效考核管理中,坚持“公开、公平、公正,注重实绩、绩效挂钩、兑现奖罚”的原则,实行“一月一考核、量化表现”,根据每个网格干部在定期每项工作中的操行表现、实际工作量进行量化考核、及时打分、专人管理,能够大大提高网格干部的办事效率。

网格干部的考核内容、扣分数值、考核类别,监管部门都可通过系统规范化管理;网格干部可以随时查询自身或者下级单位的奖惩情况。

效果与价值

澄潭江镇人民政府基于道一云七巧Plus搭建了网格督查管理系统,构建出一个由镇党委书记、副书记、镇长、村领导、党员、志愿者等管理人员组成的六级网格体系,实现高效收集群众意见,各级网格负责人联动帮助群众解决困难,将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题。

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